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全文来了!济南“十四五”规划和2035远景目标在这里

  “十四五”期间,是我邦通盘筑成小康社会、完成第一个百年斗争宗旨之后,乘势而上开启通盘制造社会主义摩登化邦度新征程、向第二个百年斗争宗旨进军的第一个五年,也是济南正在新的起始上深化落实黄河道域生态保卫和高质料成长策略,加疾制造“大强美富通”摩登化邦际多半会极为合头的五年。中邦共产党济南市第十一届委员会第十二次悉数验议,深化进修贯彻中邦共产党第十九届中心委员会第五次悉数验议精神,深化进修贯彻习近平总书记对山东就业的苛重指示哀求,深化贯彻落实中邦共产党山东省第十一届委员会第十二次悉数验议精神,深化领悟邦际邦内形状和事合济南悠长成长的强大题目,就制订邦民经济和社会成长“十四五”计议和二○三五年前景宗旨提出以下发起。

  一、以习近平新期间中邦特征社会主义思念为指引,开启通盘制造新期间摩登化强省会新征程

  1.决胜通盘筑成小康社会赢得决议性成果。“十三五”期间是济南成长历程中极不广泛的五年。最具汗青意旨的是,习近平总书记2021年6月视察山东并亲临济南,对山东、对济南就业作出苛重指示哀求,为省会成长指领会挺进目标、供应了根底遵照、注入了宏大动力;具有策略意旨的是,黄河道域生态保卫和高质料成长上升为强大邦度策略,明了了济南动作黄河道域中央都会的全新定位,授予了强大期间仔肩和汗青任务,为省会带来了家常便饭的成长机会;具有深远意旨的是,党中心、邦务院正在深远操纵区域经济成长次序本原上,作出了济南莱芜行政区划安排的强大决定,优化了山东成长格式,拓展了省会成长空间,济南站上了更高更大成长平台;具有执行意旨的是,市委领导全市广泛干部集体服膺嘱托、开荒奋进,加疾饱动省会都会摩登化制造,“十三五”期间成为济南经济社会成长质料最高、区域效力位子晋升最疾、城乡脸庞变动最大、邦民集体获益最众的期间之一。这五年,归纳能力迈上新台阶,要紧经济目标占全省比重稳步降低,经济总量完成汗青性打破,都会能级和重心竞赛力分明晋升。成长质效迈上新台阶,新旧动能转换赢得分明成绩,大数据与新一代音信本领、智能缔制与高端装置财产周围抵达4000亿级,精品钢与先辈资料、生物医药与大康健财产抵达1500亿级,培植造成2家千亿级企业,高新本领企业数目延长3.9倍、打破3000家,新型研发机构达100家,落地中科院系院所14家,大科学装配完成零的打破,归纳性邦度科学中央制造迈出坚实程序。都会制造迈上新台阶,东部汉峪金谷兴起成峰、中心商务区拔地而起,西部邦际医学科学中央初具周围,南部“诗画南山”魅力彰显,北部新旧动能转换起步区通盘起势,中央城区有机更新,章丘、济阳达成撤市(县)设区,莱芜、钢城融入程序继续加疾,“东强西兴南美北起中优”都会成长新格式破题起步。效力品格迈上新台阶,东部老工业区工业企业燕徙改制根基达成,节能减排宗旨做事逾额达成,氛围质料归纳指数累计革新39.4%,正在全省率先祛除劣Ⅴ类水体,核心泉群连绵17年坚持喷涌,泥土境况质料赓续革新,拆违拆临赶上1亿平方米,筑绿透绿479万平方米,筑成种种公园700众处,“米”字型高铁网制造加疾饱动,“三环十二射”高疾一体途网即将成型,省会急速驶入“地铁期间”。改变盛开迈上新台阶,“放管服”改变深化饱动,一批改进步骤正在全省、宇宙复制扩大,“正在泉城·全办成”塑制品牌,社会信用体例制造走正在宇宙前哨,自贸试验区、归纳保税区、开垦园区等盛开平台体例加疾造成,进出口总值完成翻番,引进宇宙500强企业抵达81家,领事机构完成零的打破。民生保护迈上新台阶,脱贫攻坚做事完美达成,1006个贫寒村通盘摘帽退出,21.13万贫寒人丁完成稳固脱贫,33.9万黄河滩区住民圆了安居梦,教诲、就业、社保、医疗、养老等民生事迹加疾成长,社会管制体例日趋完备,太平济南、法治济南制造成绩分明,创造宇宙文雅都会年度测评“三连冠”佳绩,坚持宇宙双拥榜样城“九连冠”,获评宇宙卫生都会,入选中邦十大美丽存在都会。极度是,面临突如其来的新冠肺炎疫情报复,全市上下顽固决心、情投意合、科学防治、精准施策,疫情防控赢得强大策略结果,经济社会成长闪现加快复原延长态势。颠末费力不懈勉力,“十三五”计议要紧宗旨做事即将达成,为开启新期间摩登化强省会制造新征程奠定了坚实本原。

  2.新成长阶段面对新机会新挑拨。从环球看,当今宇宙正体验百年未有之大变局,新一轮科技革命和财产厘革深化成长,平安与成长照旧是期间主旨,同时邦际境况日趋庞大,新冠肺炎疫情影响寻常深远,不稳固性不确定性分明增补。从宇宙看,我邦已转向高质料成长阶段,轨制上风明显,管制效率晋升,经济持久向好,物质本原雄厚,人力资源丰厚,商场空间广大,成长韧性强劲,社会步地稳固,持续成长具有众方面上风和条款,照旧处于苛重策略机会期。从全省看,新旧动能转换初睹成绩,强大策略叠加上风凸显,改进因素继续集聚,改变盈利加快开释,“一群两心三圈”区域融合成长格式正正在造成,趋向性合头性变动慢慢流露。从我市自己看,颠末“十三五”不懈勉力,成长本原尤其坚实、成长上风尤其高出、成长思绪尤其显露、成长气氛尤其深厚、成长势头尤其紧劲,省会进入了汗青最好成长期间。极度是黄河道域生态保卫和高质料成长策略的饱动履行,把济南初度放正在邦度策略成长步地、生态文雅制造全体、区域融合成长结构中高点定位;省委十一届十二次全会明了提出履行“强省会”策略,省市一体化饱动济南加疾成长,为我市跨更加展带来了史无前例的强大策略机会。但也要看到,我市成长正处正在转型升级的紧要合口,成长不屈均不充塞的题目照旧存正在,核心周围合头合键改变做事仍然辛苦,科技改进撑持才气不敷强劲,城乡区域成长不敷平均,对外盛开、生态环保、社会管制、民生保护等周围仍存正在短板弱项。全市上下要着眼“两个步地”,深远剖析我邦社会要紧冲突变动带来的新特质新哀求,深远剖析错综庞大的邦际境况带来的新冲突新挑拨,牢牢操纵进入新成长阶段、贯彻新成长理念、修建新成长格式的丰厚内在和执行哀求,正在邦度大格式、大宗旨、大策略中找准定位、策画成长,筑树猛烈的机会认识和危害认识,坚持策略定力,深化仔肩负责,发挥斗争精神,确实识变、科学应变、主动求变,继续开创强省会高质料成长新形象。

  3.到二○三五年根基筑成新期间摩登化强省会的前景宗旨。正在“十四五”根基筑成科创济南、智制济南、文明济南、生态济南、康养济南的本原上,再斗争十年,筑成宇宙苛重的区域经济中央、科创中央、金融中央、生意中央、文明中央,发端筑成“大强美富通”摩登化邦际多半会。都会成长能级和辐射动员才气大幅跃升,人均地划分娩总值率先抵达中等强盛经济体秤谌,根基完成新型工业化、音信化、城镇化、农业摩登化,筑成宇宙先辈缔制业基地,筑成摩登化本原步骤体例,造成上风高出、特征光显的摩登财产体例;城乡区域成长差异明显缩小,绿色聪慧、动能强劲、生气迸发的新旧动能转换起步区根基筑成,“东强西兴南美北起中优”都会成长格式通盘塑成;省会管制体例和管制才气摩登化根基完成,太平济南制造抵达更高秤谌,法治济南、法治政府、法治社会根基筑成;商场化法治化邦际化营商境况通盘造成,邦际影响力、环球著名度明显晋升,成为接连南北、兼顾陆海、联通宇宙的改变盛开新高地;高品格存在寻常享有,根基完成小有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有调养、住有宜居、弱有众扶,市民本质和社会文雅水平抵达新高度,省会文明软能力大幅晋升,生态境况质料完成根底性好转,人的通盘成长、全市邦民合伙富余赢得更为分明的实际性转机。瞻望二○三五年,一座宜业宜居、宜乐宜逛、充满生气、令人敬慕的新期间摩登化强省会将兴起于黄河道域、祖邦大地上,正在通盘制造社会主义摩登化邦度步地中外现更大动作!

  二、聚焦当好“走正在前哨、通盘开创”排头兵,新期间摩登化强省会制造完成强大打破

  4.“十四五”期间经济社会成长指引思念。高举中邦特征社会主义伟大旌旗,深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,保持以马克思列宁主义、毛泽东思念、邓小平外面、“三个代外”苛重思念、科学成长观、习近平新期间中邦特征社会主义思念为指引,负责落练习近平总书记对山东就业的苛重指示哀求,通盘贯彻落实黄河道域生态保卫和高质料成长强大邦度策略,紧紧收拢省委、省政府履行“强省会”策略强大机会,百折不回贯彻新成长理念,保持稳中求进就业总基调,以促进高质料成长为主旨,以深化供应侧布局性改变为主线,以改变改进为根底动力,以知足邦民日益延长的美丽存在必要为根底宗旨,主动融入新成长格式,打制邦内大轮回的策略节点、邦内邦际双轮回的策略合键,兼顾成长和安乐,保持工业强市策略,加疾制造摩登化经济体例,赓续晋升社会管制效率,咬定制造邦度中央都会宗旨,致力打制科创济南、智制济南、文明济南、生态济南、康养济南,加疾制造“大强美富通”摩登化邦际多半会,为全省新旧动能转换蹚出途径,为山东半岛都会群制造当好引颈,为黄河道域生态保卫和高质料成长作出树模。

  5.“十四五”期间经济社会成长根基哀求。

  ——必需保持党的通盘头领。加强“四个认识”、顽固“四个相信”、做到“两个维持”,保持和完备党头领经济社会成长的体例机制,更好阐发党统辖全体、融合各方的头领重心效用,继续降低贯彻新成长理念、修建新成长格式才气和秤谌,把党的政事上风、轨制上风转化为成长上风、管制上风。

  ——必需保持以邦民为中央。保持邦民主体位子,保持合伙富余目标,永远把邦民甜头放正在最高地位,加紧普惠性、本原性、兜底性民生制造,赓续增加民生福祉,勉力创造高品格存在,使改变成长结果更众更公正惠及悉数邦民。

  ——必需贯彻新成长理念。把改进、融合、绿色、盛开、共享的新成长理念贯穿到成长全进程和各周围,扭住供应侧布局性改变,重视需求侧治理,百折不回促进新旧动能转换,加疾质料厘革、效劳厘革、动力厘革,完成更高质料、更有用率、尤其公正、更可赓续、更为安乐的成长。

  ——必需融入新成长格式。扭住放大内需策略基点,阐发陆海兼顾合键效用,鼓动邦际邦内商场高效贯串,率先探究有利于鼓动宇宙修建新成长格式的有用途途,进一步修建他日成长的策略上风。

  ——必需深化改变盛开。加疾饱动以商场化改变为重心的通盘改变、以轨制型盛开为引颈的通盘盛开,铲除限制高质料成长的体例机制流毒,深化有利于降低资源筑设效劳、有利于调动全社会主动性的强大改变盛开步骤,赓续加强成长动力和生气。

  ——必需深化体例看法。加紧前瞻性推敲、全体性策画、策略性结构、合座性饱动,兼顾空间、周围、财产布局,融合计议制造治理和分娩存在生态等各个方面,出力固基础、扬上风、补短板、强弱项,重视防备化解强大危害挑拨,加强成长的合座性协同性。

  6.“十四五”期间经济社会成长要紧宗旨。锚定二○三五年前景宗旨,归纳考量全市成长实质,颠末五年不懈勉力,到二○二五年,贯彻落实邦度强大策略做事赢得明显结果,科创济南、智制济南、文明济南、生态济南、康养济南根基筑成,新期间摩登化强省会制造完成新逾越。

  归纳能力完成新逾越。经济赓续较疾延长,要紧经济目标增速领跑全省,经济总量正在宇宙要紧都会中完成位次前移,省会都会首位度分明晋升,经济和人丁承载才气明显加强,成为黄河道域重心延长极。

  成长质料完成新逾越。新旧动能转换完成新的打破,工业强市制造赢得明显成绩,财产本原高级化、财产链摩登化秤谌分明降低,金融任职实体经济质效分明晋升,“四新”经济占通盘经济总量比重赶上40%,先辈缔制业占周围以上工业比重抵达70%,发端创办实体经济、科技改进、摩登金融、人力资源协同成长的摩登财产体例。

  改变改进完成新逾越。核心周围合头合键改变赢得新的打破,因素商场化筑设机制尤其健康,公正竞赛轨制尤其完备,高模范商场体例根基筑成,营商境况赓续优化,商场主体尤其充满生气,改进才气明显晋升,各方面改进创造热中获得充塞阐发。

  对外盛开完成新逾越。“一带一起”苛重节点都会制造赢得强大转机,黄河道域对外盛开宗派位子进一步凸显,自贸试验区济南片区等强大盛开平台制造赢得打破,盛开型经济成长秤谌明显降低,发端造成外里统筹、陆海联动、东西互济、众向并进的通盘盛开新格式。

  都会品格完成新逾越。都会效力结构尤其优化,慎密化聪慧化治理秤谌赓续晋升,都会更新赢得明显成绩,人居境况大幅革新,公园数目抵达1000个以上,泉城特征风貌尤其彰显,民众任职步骤继续完备,市民文雅本质和社会文雅水平通盘晋升,制造宇宙文雅榜样都会,都会吸引力明显加强。

  管制效率完成新逾越。党的通盘头领落实到各周围各方面的高效推广体例根基造成,政府运转尤其便民务实高效,科学化、慎密化、智能化长效机制尤其完备,都会安乐、都会韧性明显加强,太平济南、法治济南、诚信济南制造深化饱动,以党筑为引颈的下层社会管制秤谌赓续晋升,地举措规轨制尤其完备,寻常众层轨制化咨议民主深化饱动。

  民生保护完成新逾越。完成尤其充塞更高质料就业,住民收入延长与经济延长根基同步,中等收入群体为主的橄榄型社会布局根基造成,笼罩全民的众宗旨社会保护体例尤其完备,率先完成根基民众任职均等化、普惠化、便捷化,人均预期寿命位居宇宙同类都会前哨。

  完成新逾越,是“十四五”期间引颈省会高质料成长的斗争宗旨,是全市邦民寻觅高品格存在的殷切期盼,也是咱们必需完美达成的期间答卷。要咬定宗旨不松开,竭尽全力抓攻坚,真实找准合头点、切入点、发力点,以核心周围打破动员合座秤谌跃升。

  ——科技改进赢得新打破。环球高端改进资源因素加疾集聚,“人才特区”制造赢得分明转机,本领改进和迁徙转化体例尤其高效,强大科学本原步骤群发端筑成,归纳性邦度科学中央制造赢得苛重阶段性结果,全社会研发经费开支占比抵达3%以上,高新本领企业总数打破5000家,科技改进要紧目标位居宇宙同类都会前哨。

  ——高端智制赢得新打破。互联网、大数据、人工智能和实体经济完成深度交融,先辈缔制业比重稳步晋升,大数据与新一代音信本领、智能缔制与高端装置、精品钢与先辈资料等支柱财产竞赛力进入宇宙领先队伍,量子科技、空天音信、集成电途、新能源等策略性新兴财产急速强盛,造成一批具有环球影响力的财产集群、领航型企业和著名品牌,全市周围以上工业主开业务收入打破1万亿元。

  ——文明旅逛赢得新打破。民众文明任职体例和文明财产体例尤其健康,汗青文明保卫传承发扬进一步加紧,全域旅逛急速成长,文明旅逛策略性支柱财产位子充塞彰显,文明财产增补值抵达600亿元以上,旅逛年收入打破1700亿元,年宽待邦外里乘客抵达1亿人次以上,筑成邦际著名文明旅逛宗旨地都会。

  ——生态文雅制造赢得新打破。疆土空间开垦保卫格式获得优化,“山泉湖河城”十全十美的空间特征尤其光显,分娩存在形式绿色转型成绩明显,能源资源行使效劳大幅降低,要紧污染物排放总量赓续缩减,碳排放率先达峰,境况高出题目获得有用管制,生态体例稳固性分明加强,邦度丛林都会、园林都会创筑结果赓续结实,让市民集体看得睹一城山色、听获得泉水叮咚。

  ——医疗康养赢得新打破。民众卫生体例尤其健康,应对突发强大民众卫生事宜的才气和秤谌明显晋升,医疗康健体例继续完备,住民康健养老任职完成全笼罩,济南邦际医学科学中央根基筑成,笼罩全性命周期的医养康健财产体例继续完备,生物医药与大康健财产成为周围达3000亿级的支柱财产,“医药研产文旅”六位一体的中医药财产格式根基造成,邦际医疗康养名城成为济南一张靓丽咭片。

  ——本原步骤制造赢得新打破。新型本原步骤制造加疾饱动,强大水利、苛重能源等本原步骤制造成绩明显,市区、市域、都会圈三个“一小时通勤圈”根基造成,铁途港、公途港、空港、水港和音信港联动的邦际内陆港根基筑成,4F级邦际机场筑成投用,高速铁途运营里程翻一番,都会轨道交通运营里程打破240公里,高速公途通车里程打破1000公里,制造成为交通强邦样板都会。

  ——数字赋能赢得新打破。高速、聪慧、泛正在、安乐、绿色的新一代音信搜集体例根基筑成,黄河大数据中央位子凸显,邦度级行业大数据加疾集聚,区域级数据中央集群和智能筹划中央落地制造,数字社会、数字政府制造成绩明显晋升,数字经济、实体经济完成深度交融成长,造成具有邦际竞赛力的数字财产集群,全市数字经济占比抵达50%以上。

  ——民营经济赢得新打破。民营企业成长境况明显革新,民营企业公正列入商场竞赛的种种阻止和隐性壁垒进一步铲除,企业轨制性本钱大幅低浸,融资难、融资贵题目获得有用缓解,民营经济主体数目和周围进一步强盛,民营经济生气和创造力竞相迸发,民营经济成长质料明显晋升,5家以上民营企业进入中邦民营企业500强。

  ——县域经济赢得新打破。县域经济深度融入中央都会、都会群、区域经济板块,特征光显、上风互补、错位竞赛的县域经济成长格式根基造成,“众予、少取、放活”的计谋助助体例尤其完备,历城等老城区摩登任职业、高新本领财产产值增速高于全市均匀秤谌;长清、章丘、济阳、莱芜、钢城等新城区周围以上工业增补值增速高于全市均匀秤谌,成为工业强市要紧承载地;平阴、商河周围以上工业增补值增速分明高于全省均匀秤谌,农业要紧目标不低于全省均匀秤谌,经济总量打破1000亿元的县域抵达3个以上,不少于3个区县进入宇宙百强队伍。

  ——村落复兴赢得新打破。村落制造动作赢得强大成绩,乡下一二三财产完成深度交融,农业企业继续做强,都会农业继续做优,团体经济继续做大,农业特征品牌影响力明显晋升,城乡交融成长体例机制和计谋体例根基完备,乡下人居境况明显革新,农人收入完成赓续较疾延长,城乡成长差异和住民存在秤谌差异分明缩小,筑成村落复兴齐鲁样板省会标杆。

  三、深化落实黄河道域生态保卫和高质料成长策略,正在遵循任职通盘融入中完成强省会加疾兴起

  牢牢操纵黄河道域生态保卫和高质料成长强大策略机会,保持省会拥河成长,鼓动产城河共荣,致力打制黄河道域生态保卫树模标杆和高质料成长重心延长极,正在保卫母亲河、打制甜蜜河伟大事迹中阐发撑持引颈效用。

  7.高秤谌制造新旧动能转换起步区。以最先辈的理念、最高的模范、最好的质料,将起步区打形成为改变先行区、自助改进区、盛开树模区、绿色财产聚合区。深化计议引颈,遵照他日都会成长理念,加疾修建“1+4+16+N”计议体例,优化效力分区结构,做好总体局面打算,科学确定制造时序,有力有序塑制摩登都会局面。深化改变体例集成,扛起先行先试仔肩,通盘复制邦度级新区、邦度自助改进树模区和通盘改进改变试验区等阅历计谋,创办健康与起步区效力定位相合适的治理体例和开垦运营机制,饱动因素商场化筑设改变,继续降低轨制供应秤谌。深化改进引擎,肆意引进对接环球改进资源,超前策画结构策略前沿本领,优化改进创业生态,疏通本原研商、利用研商和财产化双向链接的疾车道,聚焦合头周围成长改进型财产,培植具有宇宙影响力的策略性新兴财产集群,打制区域性自助改进高地。深化盛开赋能,高出起步区正在宇宙甚至环球财产链供应链价钱链的区域性合键位子,充塞阐发空港效用,搭筑高能级盛开团结平台,完备金融商场体例、产物体例、机构体例、本原步骤体例,勉力打制黄河道域高秤谌盛开的策略支点。深化绿色聪慧成长,通盘扩大绿色低碳分娩存在形式和都会制造运转形式,创筑绿色制造树模区,加疾市政本原步骤制造,促进科技、教诲、文明、医疗等民众资源向起步区集聚,率先打制数字孪生都会,继续降低都会管制秤谌,打制黄河之滨绿色聪慧宜居都会榜样。

  8.致力保护黄河长治久安。聚焦黄河防洪安乐,结实饱动险工险段和控导工程改筑续筑,通盘整饬掠夺和捣蛋黄河河流的违法违规活动,包管河流行洪通畅。深化归纳性防洪减灾体例制造,健康完备防汛物资贮备轨制,加紧防洪防凌应急预案、预警颁布、抢险支援、工程科技等才气制造,完备支流防洪安乐步骤,联防联控突发性洪水。饱动邦度生态境况大数据超算云中央、黄河大数据中央计议制造,搭筑空宇宙大数据收集集聚惩罚、共享利用任职体例,打制“聪慧生态黄河”,为黄河管制供应数据撑持。通盘达成黄河滩区迁筑,依法合理充塞行使滩区土地资源,慢慢安排滩区局限内根基农田,确保沿黄集体搬得出、稳得住、过得好。

  9.加疾制造绿色生态走廊。深化境况污染体例管制,发展黄河入河排污口溯源整饬动作,加紧黄河支流及流域内地生态境况监测管制,确保支流水质慢慢复原到Ⅳ类及以上,净化黄河“毛细血管”。深化生态用水保护,发展济西、玫瑰湖、白云湖、大汶河等湿地保卫晋升动作,履行生物众样性保卫,加强生态修复、水源教养、生物栖息效力。加紧生态防护林制造,因地制宜制造沿黄丛林公园,打制黄河生态风貌带。通盘晋升百里黄河风光区制造模范,履行核心河段和苛重节点适度自然化、景观化改制,加强黄河堤防生态旅逛、旅行歇闲和都会交通效力。深化上下逛、掌握岸、干支流联动,创办健康生态境况联防联治机制,合伙抓好大保卫、协同饱动大管制。

  10.聚力创筑节水榜样都会。保持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,制订全域水生态制造计议,加紧用水总量和用水强度把握,发展适水成长评判,创办节水型分娩存在形式,坚强阻挠分歧理用水需求。深化泉源把握节水,优化筑设地外水、地下水、黄河水、长江水,肆意晋升雨洪水和再生水行使秤谌,赓续饱动海绵都会制造。深化进程减损节水,通盘履行深度节水控水动作,低浸供水管网漏损率,扩大节水本领利用,加疾城乡供用水体例智能化升级。加大节水保泉力度,确保泉水长年喷涌。履行分质供水,饱动泉水先观后用和泉水直饮。深化末尾高效用水,履行存在节水用具晋升动作,饱动高效节水灌溉,肆意晋升工业和任职业用水效劳。深化节水机制制造,完备水权营业、阶梯水价等商场启发机制和节水激发抑制机制,创办市、区(县)、街道(镇)、村(居)四级联动的节水饱动落实机制。高出抓好新旧动能转换起步区水资源节减集约行使,执行“双供双排”都会用水轮回体例,打制宇宙节水榜样都会引颈区。

  11.保卫传承发扬黄河文明。深度发掘清理黄河文明资源,创办黄河文明资源数据库,履行黄河文明遗址保卫、补救和修复工程,制造非物质文明遗产廊道。高模范计议制造黄河邦度文明公园、泺口古镇等一批特征记号性工程,通盘外现毛主席视察黄河牵记地、百年铁途桥、鹊华秋色等自然人文风貌和黄河管制成果。制造济南黄河体育中央,会合结构黄河博物馆等归纳性文明馆群,打制外现黄河文明、齐鲁文明的苛重地标。加紧与泰安、济宁两市合营,加疾饱动“山川圣人”中汉文明枢轴制造。通盘列入黄河文明传承改进工程和“中邦黄河”邦度局面传播扩大行为,制造黄河影像博物馆和黄河道域海外媒体采访基地,创办汗青与实际相映、守旧与摩登交融、泉城特征彰显的黄河文明体例。主动申办亚洲文雅对话大会,搭筑文雅互学互鉴、合伙成长平台。加紧与沿黄都会团结换取,筹备推出一批高端文明行为、重量级展会、强大赛事和精品旅逛线途,合伙打制具有邦际影响力的黄河文明旅逛带。

  12.引颈山东半岛都会群制造。收拢“强省会”策略机会,加疾晋升都会能级,降低省会都会首位度,加强都会重心竞赛力和辐射动员力。促进省会经济圈一体化成长,创办健康常态化合营机制,打制对接团结平台,加疾本原步骤互联互通,促进财产协同成长,深化生态境况共保联治,增加民众任职容易共享,合伙打制宇宙数字经济高地、宇宙级财产基地、邦际医养中央和邦际著名文明旅逛宗旨地,为更好阐发山东半岛都会群黄河道域龙头效用供应重心撑持。促进省会经济圈与胶东经济圈、鲁南经济圈协同成长。创办与沿黄都会策略团结机制,促进修建以济南为起始的“一字型”东西向沿黄大通道,深化生态保卫、科技改进、财产合营、人文换取等方面团结联动,共筑黄河下逛绿色生态走廊、黄河科创走廊、黄河汗青文明走廊和黄河摩登财产团结树模带。拓展与长三角地域和粤港澳大湾区的团结,主动融入京津冀协同成长策略,主动承接北京非首都效力疏解。

  四、保持改进驱动成长,通盘塑制强省会高质料成长新上风

  深化改进正在摩登化制造全体中的重心位子,加疾科技自立自强,高效集聚改进因素,健康完备科技改进体例,继续优化创再生态,加疾科技结果转化,打制科技改进苛重策源地。

  13.争创归纳性邦度科学中央。加疾饱动齐鲁科创大走廊制造,高秤谌制造中科院济南科创城,饱动超高速电磁驱动试验、载人航天微重力试验、大气境况模仿体例等大科学装配制造。致力列入邦度核心研发安放和科技改进2030强大项目,主动承接履行大科学安放、大科学工程。加疾制造量子音信科学邦度实行室济南基地,促进济南人工智能与搜集安乐、济南微生态医学、济南粒子科学与利用本领山东省实行室向高端前沿成长,争取纳入邦度实行室体例,制造一批邦度、省核心实行室,修建众宗旨实行室体例。高秤谌制造山东财产本领研商院、山东上等本领研商院、山东省工业本领研商院、山东区块链研商院等新型研发机构。救援驻济高校降低改进才气,加疾制造高秤谌研商型大学。肆意引进大院名校,主动筹筑空天音信大学,饱动科研院所、高校、企业科研力气优化筑设和资源共享。

  14.晋升企业自助改进才气。创办以企业为主体、商场为导向的协同改进体例,饱动改进链财产链协同成长,鼓动种种改进因素向企业集聚,发展改进竞赛行为。健康众渠道加入机制,救援企业增补研发加入,创办邦有企业研发加入刚性延长机制。饱动产学研深度交融,荧惑企业牵头组筑改进合伙体,继承邦度、省强大科技项目。阐发大企业引颈撑持效用,救援改进型中小微企业生长为苛重改进起源地,加紧共性本领平台制造,促进完成财产链上中下逛、大中小微企业融通改进,加疾培植更众“专精特新”企业。创筑一批邦度、省财产改进中央、本领改进中央、缔制业改进中央,打制高秤谌科技改进基地。

  15.加快科技结果转化。环绕加疾制造邦度科技结果迁徙转化树模区,改进科技结果迁徙转化机制,创办健康科技结果转化平台体例,促进项目、本领、人才、资金一体化筑设,打通结果迁徙转化通道。加疾饱动高校本原研商和前沿本领周围结果的熟化转化,荧惑制造科技结果转化利用型大学科技园。制造一批财产中试、磨练检测、结果熟化转化基地,救援中科院系等专业团队正在济发展科技结果迁徙转化。饱动山东省本领结果营业中央制造,打制辐射全省、链接宇宙的本领迁徙合键。用好“科创中邦”科技经济融通平台,加紧科技供应与财产需求对接。

  16.加疾制造人才强市。坚固确立人才引颈成长的策略位子,完备普惠化与性格化相联络的人才计谋体例,出力打制最优引才境况、最优成长平台、最优金融任职。赓续履行泉城系列核心人才工程,梯次培育、精准引进各周围高端人才。阐发邦度科技领武士才改进创业济南基地、邦度海外人才离岸改进创业基地效用,打制高宗旨人才任职载体。像推重科学家雷同推重企业家,依法保卫企业家合法权柄,激发企业家干事创业,培植具有邦际视野和摩登谋划治理理念的企业家群体。饱动财产工人步队制造改变,发扬“工匠精神”,强盛高技艺人才步队。阐发众元评判主体效用,健康以改进才气、质料、实效、功勋为导向的人才评判体例。制造邦度级人力资源任职财产园,修建“一园众区”的财产成长空间结构,拓展人才价钱金融兑价利用场景,打制“人才特区”和宇宙人力血本财产高地。制造青年友情型都会,创办健康针对青年人才的普惠性计谋,救援高校结业生正在济落户就业创业,让更众优异青年人才采取济南、扎根济南、书写梦念、成果事迹。

  17.营制杰出创再生态。兼顾优化政府对改进行为的任职和启发,加疾政府科技治理机能转动。改正科技项目结构治理形式,实行“揭榜挂帅制”“包干制”。改变人事治理轨制,铲除影响人才自正在滚动的体例机制阻止。修建充塞再现常识、本领等改进因素价钱的收益分派机制,完备科研职员职务出现结果权柄分享机制,通畅本领创富、本领制富轨制通道,降低人才待遇和社会位子。改进常识产权保卫机制,细化常识产权轨制准则,完备新周围新业态常识产权保卫轨制。创开邦家科创金融改变试验区,完成对本领攻合、结果转化、科技金融、常识产权的全周期笼罩。高模范制造邦度、省双创树模基地,健康改进创业平台,加大孵化培植力度,造成改进创业深厚气氛。

  五、百折不回促进新旧动能转换,加疾颁发现代财产体例

  保持把成长经济出力点放正在实体经济上,聚焦新本领、紧随新消费、救援大交融、催生新形式,高出智能经济强市和数字前卫都会制造,制造先辈缔制业集群和邦度数字经济改进成长试验区,饱动财产本原高级化、财产链摩登化,降低省会经济周围、质料效益和重心竞赛力。

  18.深化履行工业强市策略。深化工业主导位子,加紧改进驱动、项目动员、计谋促动,出力晋升先辈缔制业、数字经济、绿色成长能级。救援企业列入邦度财产本原再制工程,加大苛重产物和合头重心本领攻合力度。聚焦打制以先辈缔制业和策略性新兴财产为代外的智能经济强市,高出大数据与新一代音信本领、智能缔制与高端装置、精品钢与先辈资料、生物医药与大康健等支柱财产,正在财产上风周围精耕细作,加疾链式集群周围化成长。加疾制造中邦算谷、中邦氢谷、山东重工绿色智制财产城等强大项目和载体。主动培植高端前沿财产,加疾促进人工智能、超等筹划、集成电途、节能环保、航空航天、商用低轨卫星组网、新能源智能网联汽车、科技任职、软件和音信任职等高端财产做大做强,核心打破量子科技、区块链、空天音信、人工晶体资料、生物资料、基因编辑等前沿财产的研发与财产化利用。主动促进氢燃料电池汽车树模,探究以能源厘革完成新旧动能转换和高质料成长的新途途。加疾促进聪慧筑制和新型筑设工业化协同成长,完成筑设财产转型升级与数字本领深度交融。保持高端化、智能化、绿色化目标,加疾化工、食物、纺织、筑材等守旧财产转型升级,让工业“压舱石”成为实体经济“硬核”,创造济南工业新光芒。

  19.通盘鼓动任职业提质升级。促进分娩性任职业向专业化和价钱链高端延迟,加疾成长研发打算、软件音信、商务任职、摩登物流、人力血本、法令任职等财产,修建特征光显、协同改进、盛开共赢的分娩性任职业生态体例,打制区域改进打算中央、邦际会展名城。促进存在性任职业向高品格和众样化升级,加紧公益性、本原性任职业供应,晋升文明旅逛、医养康健、教诲培训、物业家政等任职业成长秤谌。促进守旧金融向摩登金融转型升级,优化金融结构、融资和空间布局,众维饱动金融营业改进,主动深化金融盛开团结,进一步优化金融生态境况,鼓动摩登金融与实体经济、科技改进、人力资源协同成长,打制邦度财产金融高地。促进任职业与先辈缔制业、摩登农业深度交融,鼓动任职业细分财产深度对接。

  20.加疾成长数字经济。履行数字经济引颈策略,主动创开邦家数字经济改进成长试验区。加疾数字财产化,肆意成长新一代音信本领,培植强盛音信本领装置、高端软件等上风数字财产,加快打破信创财产,促进集成电途财产逾越式成长,加疾制造邦度人工智能改进利用先导区和新一代人工智能改进成长试验区,肆意成长物联网、车联网,出力打制“人工智能+”交融盛开平台。主动争取制造邦度级互联网骨干直联点,制造“双千兆精品宽带都会”。促进财产数字化,加疾数字化转型共性本领、合头本领研发利用,兴办山东他日搜集研商院,主动促进新一代互联网制造,饱动工业互联网改进成长,加强海潮云洲邦度级工业互联网双跨平台财产动员力和邦际影响力。履行“上云用数赋智”动作,加快新一代音信本领与缔制业和实体经济深度交融改进,肆意成长智能化分娩、性格化定制、搜集化协同和任职化延迟等缔制业新业态新形式。深化金融科技开垦利用,拓展金融科技利用场景,促进守旧金融机构加疾数字化转型,主动引进金融科技研商机构,打制金融数字化转型高地。应用“互联网+”本领,饱动贸易形式改进和智能财产成长。促进都会数字化,加紧数字社会、数字政府制造,晋升民众任职、社会管制等数字化智能化秤谌。聚焦打制中邦聪慧名城,加大聪慧交通、聪慧教诲、聪慧园林、聪慧医疗、聪慧医保、聪慧媒体、聪慧社区、聪慧养老、数字泉币等改进利用。深化发展数据共享、数据盛开和数据交融改进利用,创办数据资源产权、营业贯通等本原轨制和模范榜样,打制一流数字生态。筑牢搜集安乐防地,深化合头音信本原步骤防护,确保小我音信和数据安乐。

  21.肆意优化财产生态。聚焦上风周围,培植一批领航型企业,动员一批配套企业,催生一批“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业,加疾造成千亿级、万亿级财产集群。深化核心财产链“链长制”和专班饱动机制,完备“一链一策”计谋体例,加强财产链供应链韧性。创办完备试验验证、计量、模范、磨练检疫、认证承认等本原任职体例。做强做优总部经济,培植成长共享经济、平台经济、体验经济、创意经济、正在线新经济等新经济样式,晋升经济成长生气。兼顾优化财产结构,深化核心财产集聚区引颈效用,鼓动空间结构紧凑化、土地行使集约化。

  22.深化本原步骤保护。加大5G、工业互联网、大数据中央、智算中央、人工智能、区块链等数字新型本原步骤制造力度,打制邦度量子保密通讯财产基地,加快造成高速、泛正在、交融、安乐的本原搜集步骤。制造交通强邦样板都会,高模范制造4F级邦际机场,制造机场至市区急速通道,主动饱动通用航空本原步骤制造。完备“米”字型高铁网,达成都会轨道交通二期工程制造,加疾济郑高铁、济莱高铁、黄台联络线制造,开工制造济滨高铁、济枣高铁、德商高铁,计议制造济济(宁)、滨淄莱临、鲁中高铁3条新线途,主动饱动市域(郊)铁途制造,修建干线铁途、城际铁途、市域铁途、都会轨道“四网交融”的轨道交通网。加疾制造“三环十二射”高疾一体公途网,计议制造济莱急速通道,加疾饱动济南至高青、济南至潍坊、绕城高速大西环制造,尽疾开工京台、济广(菏)、绕城东线高速公途改扩筑,计议制造绕城高速大北环、高青至商河、济南至微山高速公途。饱动邦省道优化和改制晋升,深化“四好乡下途”制造养护。主动饱动黄河适宜河段旅逛通航和航运开垦,加疾饱动小清河复航,打制河海联运的“黄金水道”。加疾城乡电网制造改制,结构充电本原步骤和智能换电任职搜集。肆意成长新能源和可再生能源,加疾制造聪慧能源体例,主动成长能源互联网。饱动全市水、电、气、暖“一张网”,降低市政公用步骤保护才气。创办燃气应急贮备体例,保护自然气供应。加紧水利本原步骤制造,新筑稳定水库等大型水源地,修建摩登化水网体例。履行水库除险加固、河流管制和都会排涝工程等,晋升水旱患难防御才气。

  六、主动融入新成长格式,打制邦内大轮回的策略节点、邦内邦际双轮回的策略合键

  把履行放大内需策略同深化供应侧布局性改变有机联络起来,以改进驱动、高质料供应引颈和创造新需求,鼓动消费与投资融合互动、供应与需求动态平均、邦内商场与邦际商场互相贯串,正在通畅邦内大轮回和联通邦内邦际双轮回中外现更大动作。

  23.肆意鼓动消费升级。保持把放大消费同革新邦民存在品格联络起来,培植新一代消费热门,加疾实物消费、任职消费提质升级,相宜增补民众消费,鼓动消费向绿色、康健、安乐成长。放大旅逛、文明、体育、康养等任职消费众元化供应,深化发展家政任职业提质扩容“领跑者”动作。创造消费新场景,鼓动线上线下消费交融,打制具有宇宙影响力的品牌直播基地,创开邦家新型消费树模都会。肆意成长首店经济、夜间经济、免税经济,主动培植引进消费新业态新形式,创开邦际消费中央都会。稳固和放大汽车消费,促进汽车等消费品由进货治理向运用治理转动。赓续革新寓居品格,鼓动住房消费康健成长。改制晋升一批守旧商圈,制造15分钟便民存在圈,加疾电商、疾递进乡下。负责落实有序废止少许行政性控制消费进货的规章,充塞发掘县乡消费潜力。落实带薪歇假轨制,放大节假日消费。深化履行宽心消费动作,真实保卫消费者权柄。

  24.主动放大有用投资。优化投资布局,坚持投资端庄延长。饱动新型城镇化,加疾新型本原步骤、交通水利能源等强大工程制造,补齐本原步骤、农业乡下、民众安乐、生态环保、民众卫生、物资贮备、防灾减灾、民生保护等周围短板。放大强大科创平台、策略性新兴财产、摩登化财产链投资,加疾企业筑造更新和本领改制。加大项目策画力度,保持“因素随着项目走”,完备强大项目落地融合机制,会合履行一批强本原、管悠长、蓄后劲、增上风的强大项目。阐发政府投资撬动效用,激勉民间投资生气,荧惑民间血本列入公用事迹和强大本原步骤制造,促进造成商场主导的投资内生延长机制。

  25.加疾融入邦内大轮回。铲除分娩因素商场化筑设和商品任职贯通的体例机制阻止,贯串分娩、分派、贯通、消费各合键,鼓动经济良性轮回。饱动质料强市制造,修建财产模范体例,发展“树名企、育名家、创名牌”动作,降低供应体例对邦内需求的适配性。完备归纳运输体例,加紧高铁货运、航空货运和内河航运才气制造。修建“通道+合键+搜集”摩登贯通体例,制造商贸任职型邦度物流合键和邦度骨干冷链物流基地,创筑陆港型邦度物流合键。晋升供应链合座任职效力,培植和引进一批具有重心竞赛力的摩登贯通企业。

  26.深度列入邦内邦际双轮回。优化邦内邦际商场结构、商品布局、生意形式,履行生意投资交融工程。鼓动外里贸质料模范、认证承认相接连,饱动外里销产物同线同标同质。履行“济南制·环球行”优质产物出海动作,组筑特征出口财产定约,打制外贸出口财产链,增补苛重原资料、零部件和优质产物进口。列入“一带一起”务实团结,修建互利共赢的财产链供应链团结体例。饱动邦度通盘深化任职生意改进成长试点、数字任职出口基地、跨境电商归纳试验区制造。发展外贸企业“十百切切”培植动作,加疾培植一批济南本土跨邦企业。

  七、兼顾饱动全域协同成长,加疾造成“东强西兴南美北起中优”都会成长新格式

  着眼鼓动全域资源合理结构、科学筑设,加大市级兼顾力度,鼓动错位特征成长,加疾造成尤其有用的区域协同成长新机制,促进都会能级晋升、内在式成长。

  27.做强东部加疾制造科创智制之城。以邦度级开垦区为载体撑持,促进改进链与财产链深度交融,通盘做强科创能力和财产能级。加疾打制中科院济南科创城、山东财产本领研商院、邦度超等筹划济南中央、山东大学龙山校区(改进港)四大改进圈,加疾塑成齐鲁科创大走廊。救援济南高新本领财产开垦区创筑宇宙一流高科技园区,强盛明水邦度级经济本领开垦区,致力修建齐鲁智制大走廊。做强中心商务区—奥体片区,深化总部经济、金融商务、音信科技、文明创意等效力。依托邦际内陆港重心区、新东站—济钢片区、临空经济区,肆意成长合键经济、通道经济,打制东部合键财产城。促进莱芜、钢城改进转型成长,加疾山东重工智能网联(新能源)重卡、智能叉车、山钢新旧动能转换、豪驰新能源汽车等核心项目制造,加强莱芜高新区、钢城经济开垦区归纳能力,打制莱芜绿色智制财产城、钢城精品钢财产基地,让东部成为促进省会高质料成长的宏大引擎。

  28.复兴西部加快制造生气康养之城。阐发交通合键和高校园区上风,集聚成长因素,加疾区域成长程序。晋升西客站片区,深化交通合键和乘客集散效力,高秤谌打制“京沪会客堂”,制造摩登化、邦际化商务会展高地。加疾制造邦际医学科学中央,深化邦度康健医疗大数据中央(北方)效用,打制北方地域医疗康健“最宏大脑”,引进邦外里高端医疗资源,主动争取邦度试验试点和特许计谋,打制邦内一流医疗康健财产高地。晋升长清大学城、改进谷、济南经济开垦区、党家聪慧城、白马创智谷等载体效力,打制产学研交融发浮现范区。促进平阴经济开垦区周围能力、财产层级“双晋升”,成长特征上风财产集群。依托美丽自然景色、丰盛文明秘闻,深化阿胶、玫瑰、中草药等特征品牌效应,鼓动文旅康健财产交融成长,让西部成为宇宙著名的文明旅逛胜地和医疗康养高地。

  29.做美南部赓续制造绿色生态之城。以更肆意度饱动生态保卫和绿色成长,加紧泉水补给区生态修复保卫,加强水源教养和丛林碳汇效力,保卫好都会“绿肺”和泉城“水塔”。制造锦绣锦云锦阳“三川”和玉符河道域绿色生态风貌带与绿色成长经济带。饱动浆水泉、龙洞风光区等近郊旅逛资源开垦。加紧丛林防火才气制造,维持丛林安乐。加紧分区管控,制造“聪慧南山”归纳管制大数据平台。制造南部山体绿道体例,加疾邦度丛林康养基地试点制造,创开邦家级“两山”执行改进基地。高模范计议制造雪野片区。成长生态农业和特征林业财产,修建“源味南山”区域特征公用品牌体例。加大生态积蓄迁徙支出力度,搭筑生态产物价钱核算评估营业、转化和撑持平台。加疾城镇更新晋升,深化本原步骤制造,完备民众任职配套,革新山区住民分娩存在条款,让南部山区成为回归自然、松开身心、修身养性的都会后花圃。

  30.兴起北部致力制造他日生气之城。保持把北部动作他日成长的策略空间、都会重心效力的苛重承载地,举全市之力饱动新旧动能转换起步区制造,加疾集聚新智制、新科技、新任职、新消费等高端财产,超前结构区块链、太赫兹、认知筹划、脑科学与类脑科学等前沿财产,打制科技改进苛重策源地、高质料成长新引擎。赓续加密过河通道,加疾筑成“三桥一隧”,强力饱动“三隧一桥”制造,加快轨道交通北延,鼓动黄河两岸交通结构优化、接连成网,修建黄河穿城而过、都会拥河而兴的成长格式。饱动黄河北地域本原步骤、财产成长、民众任职、生态环保、因素资源一体化结构,通盘鼓动济阳、商河与起步区对接交融,打制区域合营合伙体,共享强大区域策略盈利。加疾济南新资料财产园区转型升级,高秤谌鼓动产城交融成长。加疾济阳、商河新型工业化和新型城镇化历程,强盛济北经济开垦区、商河经济开垦区周围能力,加疾济阳高铁新城和中邦特医食物城制造,创筑济阳邦度级海峡两岸新旧动能转换财产团结区,饱动商河邦度级通用航空财产归纳树模区制造,让北部成为吸引宇宙甚至环球眼光的投资热土。

  31.做优中部经心制造魅力品格之城。聚焦高出泉城文明特征,彰显汗青文明名城秘闻,饱动中部城区瘦身健体和减量增效,促进都会品格化、效力摩登化、业态高端化。遵守泉水保卫红线,履行天地第一泉景区连片扩容和名泉泉水景观打制晋升工程,制造泉水博物馆,饱动“泉·城文明景观”申遗。加疾泉城广场片区通盘升级改制,叫响邦际艺术广场品牌。兼顾大千佛山片区保卫晋升,高秤谌达成千佛山北广场和佛慧山片区景观晋升,争创邦度5A级旅逛景区。履行古城(明府城)、老商埠、洪家楼、泺口等核心片区保卫整饬和改制晋升,加紧汗青文明街区、汗青筑设保卫行使,履行小清河两岸都会景观晋升工程,促进小清河至黄河之间区域效力再制、业态再制、品格再制。合理有序促进效力疏解,主动盘活存量空间。精准履行筑设高度、容积率“双减”,加疾都会有机更新,擦亮济南火车站等都会“窗口”。计议制造二环南途科创带和南部科改进城。晋升任职业成长宗旨,肆意培植新业态、新形式,打制一批文创园区和高品格商圈,让中部成为古今交融、摩登时尚、风韵特有的天地泉城记号区。

  32.饱动以人工重心的新型城镇化。聚焦都会让存在更美丽,兼顾分娩、存在、生态和安乐必要,合理确定城镇周围、人丁密度、空间布局,饱动生态修复和效力完备,鼓动产城交融、职住平均,修建以人工标准的分娩存在社区。制造儿童友情型都会,打制安乐、兴趣、益智的存在空间。饱动聪慧都会制造,降低都会治理慎密化秤谌。制造公园都会,增补蓝绿空间,还山川于民。拓展地下成长空间,兼顾抓好归纳管廊制造。创办“都会体检”评估机制,发展都会韧性评判,加紧都会免疫性、冗余性制造。保持屋子是用来住的、不是用来炒的定位,鼓动房地产商场平端庄康成长,完备众主体供应、众渠道保护、租购并举的住房轨制,加至公租房、保护性租赁住房供应力度,为低保、低收入和新市民群体供应住房保护。加大县域成长救援力度,发展县域特征财产集群培植动作,加疾县城民众任职步骤提标扩面、境况卫生步骤提级扩能、市政公用步骤提档升级、财产培植步骤提质增效。饱动平阴、商河向都会经济转型,加快融入主城区。创办特征小镇和特征小城镇任职撑持、榜样引颈、榜样纠偏和优越劣汰机制,培植强盛小城镇,创筑一批特征小镇,让邦民集体存在得更有质感、更有价钱、更有温度、尤其甜蜜美丽。

  八、优先成长农业乡下,打制村落复兴齐鲁样板省会标杆

  保持把处置好“三农”题目动作重中之重,以村落复兴策略为总抓手,通盘饱动“五个复兴”,鼓动农业通盘升级、乡下通盘进取、农人通盘成长。

  33.颁发现代都会型农业。落实邦度粮食安乐策略,深化履行藏粮于地、藏粮于技策略,苛守耕地保卫红线,赓续饱动高模范农田制造,饱动灌溉体例摩登化改制。保持走质料兴农、科技兴农之途,肆意成长聪慧农业、特征农业和品格农业,继续降低农业质料效益和竞赛力。降低农业财产化、周围化、商场化秤谌,饱动农业特征财产扩面提质增效,创开邦家级农业高新本领财产树模区、摩登农业绿色发浮现范区,饱动生物育种财产化利用,制造北方种业之都。深化农业科技和装置撑持,高模范制造全程、通盘、高质、高效的农机化树模市。健康摩登农业谋划体例,饱动农业全财产链培植,强盛农业财产化龙头企业。肆意扶植农业特征品牌,放大“泉水人家”农产物区域公用品牌影响力。深化履行农业“走出去”策略,让更众特征农产物和农业龙头企业走出邦门拓展邦际商场。丰厚村落经济业态,改进成长都会型歇闲农业,晋升村落旅逛品格,肆意成长乡下电子商务,拓展农人增收空间。

  34.履行村落制造动作。深化县城归纳任职才气,把镇街筑成任职农人的区域中央。充塞推重村落成长次序和农人愿望,优化完备全市村落复兴计议、村落结构计议和村庄社区制造计议,保卫守旧乡村、村落风貌和古树名木,让住民望得睹山、看得睹水、记得住乡愁。深化村落本原步骤制造,启发民众教诲、医疗卫生等资源向乡下倾斜,加疾补齐乡下民众任职短板。深化发展新一轮乡下人居境况整饬动作,饱动城乡环卫一体化,健康乡下人居境况整饬长效机制。履行高本质农人培植工程,促进村落人才复兴。加紧乡下下层结构制造,筑强用好村党结构书记和第一书记步队,深化发展法治村落“十个一”创筑行为,深化村民自治执行,晋升村落德治秤谌。

  35.深化农业乡下改变。加疾饱动邦度、省城乡交融成长试验区制造,促进城乡因素平等互换、双向滚动,加强农业乡下成长生气。落实第二轮土地承包到期后再延伸三十年计谋,加疾培植农人团结社、家庭农场等新型农业谋划主体,健康农业专业化社会化任职体例,成长众种大局农业适度周围谋划,完成小庄家和摩登农业有机接连。高效筑设城乡制造用地资源,创办健康乡下团体谋划性制造用地入市轨制,主动探究宅基地全数权、资历权、运用权分置完成大局。保护进城落户农人土地承包权、宅基地运用权、团体收益分派权,荧惑依法自发有偿让渡。改进团体经济有用结构大局和运转机制,促进资源变资产、资金变股金、农人变股东。履行城镇制造用地增补周围与吸纳农业迁徙人丁落户数目挂钩机制,完备财务迁徙支出与常住人丁挂钩机制,加疾农业迁徙人丁市民化。设立市级城乡交融成长基金,慢慢降低土地出让收益用于农业乡下比例。健康乡下金融任职体例,肆意成长农业保障。搭筑城乡财产协同成长平台,启发工商血本、金融血本和种种人才助力村落复兴。

  36.完成结实拓展脱贫攻坚结果同村落复兴有用接连。苛苛落实“四个不摘”哀求,创办“是非联络、标本兼治”的体例机制。坚持财务加入力度总体稳固,完备社会力气列入助扶机制,做好易地扶贫燕徙后续助扶就业,深化扶贫项目资金资产囚禁。持续发展选派优异干部驻村助扶就业。创办处置乡下相对贫寒的长效机制,健康防备返贫监测和助扶机制,完备乡下社会保护和救助轨制,确保低收入群体不返贫、稳增收。持续做好东西部合营和对口声援就业,把中心哀求不折不扣落到实处。

  九、饱动通盘深化改变走深走实,加疾修建充满生气的体例机制

  加紧改变体例集成、协同高效,充塞阐发商场正在资源筑设中的决议性效用,更好阐发政府效用,增创商场有用、政府有为、企业有利、集体受益的体例机制新上风。

  37.激勉种种商场主体生气。绝不迟疑结实和成长公有制经济,绝不迟疑荧惑、救援、启发非公有制经济成长。深化邦资邦企改变,深化履行邦企改变三年动作,做强做优做大邦有血本和邦有企业。加疾邦有经济结构优化、布局性安排和策略性重组,促进邦有血本向上风财产、重心主业和民众任职周围会合。健康管血本为主的邦有资产囚禁体例,完备摩登企业轨制,主动稳妥饱动羼杂全数制改变,晋升市属邦有企业资产证券化秤谌。救援民营经济成长强盛,坚强铲除限制民营企业成长的种种壁垒,加紧对民营企业全性命周期任职,完备鼓动中小微企业和个人工商户成长的法令境况和计谋体例,依法平等保卫民营企业产权和企业家权柄,修建亲新鲜型政商干系。

  38.深化财税金融改变。加紧财务资源兼顾,创办会合财力办大事的财务保护机制。优化市与区县(效力区)财务事权与开支仔肩,加强下层民众任职保护才气。深化预算治理轨制改变,加紧中期财务计议治理和政府债务治理,深化预算抑制和绩效治理。拓展政府投融资渠道,用好种种专项债,阐发好财务股权基金效用,榜样执行PPP形式。优化间接融资布局,降低直接融资比重,加疾培植一批优质上市企业,造成合适差别类型、差别成长阶段企业不同化融资需求的众宗旨血本商场体例。肆意成长普惠金融,修建金融有用救援实体经济的体例机制。健康信贷危害分管机制和计谋性融资担保体例,降低金融任职笼罩率与可得性。完备摩登地方金融囚禁体例,降低地方金融囚禁透后度和法治化秤谌。

  39.饱动因素商场化筑设改变。健康因素商场运转机制,完备因素营业准则和任职体例,肆意饱动土地、劳动力、血本、本领、数据等因素自助有序滚动,降低筑设效劳。创办健康城乡同一的制造用地商场,继续深化土地贮备市级兼顾,深化财产用地商场化改变。健康同一榜样的人力资源商场,加疾创办融合接连的人才、劳动力滚动计谋体例。高秤谌制造和阐发好黄河道域大数据营业中央效用,加强数据因素商场集聚辐射效应。完备商场出清机制,鼓动因素资源向高效商场主体滚动。

  40.打制一流营商境况。苛苛榜样商场准入治理,通盘整理商场准入负面清单除外违规设立的准入许可、隐性门槛,促进“非禁即入”落实落地。深化饱动“放管服”改变,通盘实行政府权责清单轨制,深化“一网通办”“一次办好”,强力促进审批任职流程革命性再制,履行一批打破性、引颈性改变步骤。修建以信用为本原的分级分类商场囚禁机制,加紧事中过后囚禁,对新财产新业态实行原谅郑重囚禁,履行“互联网+囚禁”,放大“双随机、一公然”囚禁。通盘加紧政府自己制造,饱动政务任职模范化、榜样化、容易化,修建企业、市民诉求“接诉即办”急速呼应机制,继续降低政务任职效率。深化行业协会、商会和中介机构改变,维持公正竞赛的商场治安。

  41.完备高质料成长计谋体例。健康科学民主依法决定机制,饱动强大计谋科学决定、郑重决定。冲破惯性头脑和行政壁垒,创办健康强大计谋制订市级兼顾融合机制,进一步完备财务、金融、财产、投资、招商、消费、区域等经济计谋融合和就业协同。实时整理有碍公正、盛开、透后商场准则的计谋文献,促进财产计谋向普惠化和效力性转型。正在稳固和放大就业、完备财产链供应链、住民消费升级、本原步骤和民众任职补短板等周围出台一批启发性计谋。修建完备的高质料成长目标体例、模范体例、统计体例、绩效评判体例和治绩考查体例。健康公正竞赛审查机制,有用晋升商场归纳囚禁才气。

  十、通盘放大高秤谌盛开,致力打制对外盛开新高地

  主动融入和任职邦度盛开步地,主动对接“一带一起”制造,收拢区域通盘经济伙伴干系协定(RCEP)杀青的契机,履行更步地限、更宽周围、更深宗旨对外盛开,致力打制黄河道域对外盛开宗派,降低环球资源因素集聚筑设才气。

  42.高秤谌饱动自贸试验区济南片区制造。对标邦际一流自正在生意区(港)和邦际经贸准则,促进生意投资、跨境资金滚动、邦际职员来去、邦际物流运输容易化和数据安乐有序滚动,打制引颈省会经济圈、辐射山东半岛都会群、任职黄河道域对外盛开的自正在生意高地。聚焦生物医药、人工智能、音信本领、智能缔制等核心财产发展体例集成改进,破解立项、研发、分娩、上市和模范等全流程成长瓶颈限制,鼓动摩登财产链重构。饱动链上自贸保税体例、人力血本价钱赋能和“互联网+医疗”大康健平台制造,发展更广局限、更深水平、更高秤谌危害压力测试,探究造成更众邦度级始创试点。聚焦放大自贸试验区溢出效应,制造轨制改进“共享空间”,设立自贸联动改进区和双向“飞地”团结平台,探究“工业互联网+自贸”交融成长途途。牵头组筑黄河道域自贸定约,创开邦家对外文明生意基地和邦度文明出口基地,深化与港澳台地域和日韩等邦正在科技、医养康健和任职生意等周围的团结,制造全省对外盛开新高地树模区。

  43.高模范打制邦际内陆港。加疾出海出境大通道制造,修建欧亚陆海联动合键,深化与宗派合键都会、沿海沿边都会、黄河沿线都会互联互通,肆意成长合键经济、通道经济。主动申筑铁途港口,完备港口效力,晋升“齐鲁号”欧亚班列品牌和邦际影响力,创筑“一带一起”邦度鸠合中央和中欧班列合键都会,打制新亚欧大陆桥经济带的要紧节点,架构起日韩经陆途欧亚大陆桥相连“一带一起”通道。增辟加密邦际航空航路,争取盛开第五航权,修建联通环球的航路搜集。加疾促进公、铁、空、水众式联运,促进区域一体化通合合营,完成口岸内移、当场办单、无缝对接。

  44.加疾制造高能级对外盛开平台。充塞阐发盛开平台体例正在打制对外盛开新高地中的引颈效用,促进种种盛开平台提档升级、协同发力。促进济南归纳保税区、章锦归纳保税区效力升级,肆意成长离岸金融、保税经济、供应链金融等新型业态,以中心商务区为平台,肆意吸引外资银行等金融机构集聚,打制外资金融任职合键。创开邦家临空经济树模区,制造民航业与区域经济互相交融、互相鼓动、互相晋升的苛重载体。赓续深化开垦区体例机制改进,激勉园区成长生气,加疾造成全市高秤谌对外盛开“矩阵”。饱动邦际招商财产园、中德(济南)中小企业团结区、满意高端前沿财产园、邦度侨梦苑、环球人力血本财产中央等强大载体平台制造。经心承办中邦中小企业邦际团结换取大会、中邦企业改变成长论坛、儒商大会、宇宙中医药互联网财产大会、邦际文旅展览会等邦际性展会、岑岭论坛,办好东亚展览会,打制北方地域最具影响力的进口展览会品牌,继续晋升济南邦际影响力。

  45.率先制造黄河道域对外盛开树模区。拓展与区域通盘经济伙伴干系协定(RCEP)成员邦的地方经贸团结,主动列入山东中日韩地方经贸团结树模区制造。制造黄河道域邦际交易中央,晋升邦际经贸团结秤谌,通盘对接邦际高模范商场准则体例,落实外商投资准入,继续优化任职业行使外资布局,会合打破缔制业行使外资周围,聚力引进宇宙500强企业、行业领军企业和财产链引擎性强大项目。主动促进创办黄河道域盛开团结机制,加紧与沿黄都会正在港口、邦际航路、中欧班列、跨境电商等周围的策略团结,继续拓展对外盛开内地。晋升物流合键和运营结构中央效力,更好阐发相连黄河道域和日韩商场的桥梁纽带效用。饱动“类海外”境况制造,加强都会邦际吸引力。主动创筑黄河道域农业对外盛开团结试验区,饱动上风互补、互融互动、共筑共享。

  十一、坚固筑树生态优先绿色成长理念,加疾制造人与自然融洽共生的锦绣泉城

  保持绿水青山便是金山银山,完备生态文雅周围兼顾融合机制,苛苛落实生态境况保卫党政同责、一岗双责,鼓动经济社会成长通盘绿色转型,制造人与自然融洽共生的摩登化。

  46.优化疆土空间开垦保卫格式。发展资源境况承载才气和疆土空间开垦适宜性评判,编制履行疆土空间计议,科学规定并苛守生态保卫红线、长久根基农田和城镇开垦界线三条把握线,完成疆土空间开垦保卫“一张图”。深化履行主体效力区策略,深化疆土空间用处管控,分类完备财税、投资、财产、人丁、境况等计谋管控和救援体例。兼顾山川林田湖草体例管制,晋升生态体例质料和稳固性,修建泰山生态樊篱区和黄河生态风貌带,打制一批生态廊道和生态节点,造成“融河拥山、岳渎交汇”生态格式。肆意发展疆土绿化动作,深化完备林长制,平衡绿地结构,晋升都会绿地体例质料。兼顾蓝绿空间成长,履行甜蜜河湖树模工程、城区河流有水工程、流域生态保卫和修复树模工程。

  47.促进绿色低碳成长。深化泉源管控,深化饱动财产、能源、运输和农业加入布局安排。主动成长绿色金融,肆意成长环保财产,加疾绿色装置式筑设财产成长和扩大利用,修建商场导向的绿色本领改进体例。促进明净分娩和生态工业园区制造,饱动核心行业和周围绿色化改制,加疾莱芜—钢城重工业基地绿色转型。完备高耗能行业分别化计谋,饱动明净能源倍增动作,履行煤炭消费总量把握,促进能源分娩和消费革命。合理计议制造一批摩登化垃圾惩罚步骤,扩大垃圾分类处理,完成市域垃圾全分类、资源全接纳、原生垃圾根基零填埋,饱动“无废都会”制造。发展绿色存在创筑行为,提议简约适度、绿色低碳的存在形式。发展碳排放达峰动作,力求“十四五”末率先完成碳排放达峰,率先制造宇宙“碳中和”摩登绿色聪慧都会。

  48.赓续加大生态境况整饬力度。高出精准治污、科学治污、依法治污,深化打好污染防治攻坚战。履行氛围质料晋升动作,加紧众污染物协同把握和区域协同管制,完备大气复合污染立体监测体例。促进细颗粒物和臭氧协同把握,进一步删除重污染气象。深化河湖长制,兼顾发展水境况革新、水生态修复、水资源保护,尽疾完成城镇污水应治尽治,结实晋升黑臭水体管制成绩。加紧泥土污染危害管控和修复,促进农药化肥减量化,有用把握农业面源污染,深化白色污染管制。完备危害废物医疗废物采集、转运处理体例,珍重新污染物管制。深化境况保卫、节能减排抑制性目标治理,通盘实行排污许可制,饱动排污权、用能权、用水权、碳排放权商场化营业。健康生态境况损害仔肩追查机制,让捣蛋境况者付出深重价钱。

  49.通盘降低资源能源行使效劳。深化自然资源资产产权轨制改变,完备自然资源同一视察监测评判轨制,根基达成核心区域内自然资源同一确权备案。深化新增制造用地目标调控,加疾盘活闲置低效土地。执行工业用地“亩产效益”评判,促进差别财产用地类型合理转换。加紧绿色矿山制造,深化发展采煤塌陷地归纳管制。饱动固体废物泉源减量和资源化行使,加疾修建废旧物资轮回行使体例。加紧能耗总量和强度“双控”,发展核心用能单元节能降耗动作,苛控新上高耗能工业项目。

  十二、热闹成长文明事迹和文明财产,高秤谌制造独具魅力的汗青文明名城

  保持马克思主义正在认识样式周围的指引位子,顽固文明相信,环绕举旌旗、聚民气、育新人、兴文明、展局面的任务做事,更好传承齐鲁文明精华、发扬赤色文明精神、外现泉城文明精巧,以文明人、以文明物、以文惠民,用社会主义重心价钱观引颈社会新习尚,固结起新期间摩登化强省会制造的宏大精神力气。

  50.深化先辈文明引颈。深化发展习近平新期间中邦特征社会主义思念进修教诲,促进党的改进外面进企业、进乡下、进圈套、进校园、进社区,完成理念信奉教诲常态化轨制化。加紧党史、新中邦史、改变盛开史、社会主义成长史教诲和爱邦主义、团体主义、社会主义教诲。加紧赤色文明保卫与传承,加大赤色文明遗存缮治保卫力度,加强中共山东省工委原址、济南市委重筑地、济南战斗牵记馆、莱芜战斗牵记馆、大峰山党性教诲基地等种种教诲基地的期间性和感召力,履行“泉城回顾”制造动作,计议制造中共山东早期汗青牵记馆、党史方志馆。阐发党校(行政学院)、党史研商院、社科院等思念外面就业平台效用,深化拓展马克思主义外面研商和传播教诲。热闹成长形而上学社会科学,深化新期间社科普及就业,推出更众具有寻常影响力的形而上学社会科学优异结果。深化舆情传播启发,推出“新黄河”等具有宇宙影响力的新媒体平台,打制进修鼓吹执行的苛重阵脚。

  51.创筑宇宙文雅榜样都会。制订履行新一轮文雅都会创筑动作安放,通盘饱动文雅都会、文雅村镇、文雅单元、文雅家庭、文雅校园“五大创筑”。筑好用好新期间文雅执行中央,寻常发展渴望任职行为。主动饱动社会公德、职业德行、家庭良习、小我德性制造,加紧和改正未成年人思念德行制造,深化发展“期间模范”“德行榜样”“身边善人”“出彩人家”“最美践行者”“类型”等选树行为,打制“大爱济南”都会品牌。充塞应用摩登科技手法,制造完备“我爱泉城”市民文雅活动激发回馈暨聪慧治理总平台,降低文雅都会创筑的聪慧化、榜样化、常态化治理秤谌。发展新期间搜集文雅执行行为,制造主动康健、向上向善的搜集文明。发扬诚信文明,饱动诚信制造,创开邦乡信用体例制造树模都会,让失信者寸步难行、让取信者一起通畅。

  52.促进守旧文明创造性转化改进性成长。保持鼓动知足邦民文明需乞降加强邦民精神力气相同一,深化发掘济南汗青文明深重内在,加紧考古就业和文物保卫行使,履行文物精品、宝贵古籍、影像原料数字化工程,鼓动汗青文明遗产活化行使,更好延续都会文脉。促进打制齐长城邦度文明公园,制造城子崖龙山文明遗址公园、大辛庄商代遗址公园和东平陵故城汉代遗址公园,加紧对嬴秦文明及遗址的保卫、开垦与行使。启发激发高质料精神文明产物创作分娩鼓吹,深化邦有文艺院团改变,集聚培植名家行家,推出更众济南原创文明精品,重现济南“曲山艺海”盛景。促进非物质文明遗产传承改进,办好中邦非物质文明遗产展览会,以及宇宙图书营业展览会和济南邦际双年展(美术)。肆意发掘闻人文明资源,饱动以“中华‘二安’·文明济南”为代外的诗词文明保卫传承和活化行使,塑制“诗城词都”文明品牌。主动申办承办中邦百花片子节、中邦歌剧节、中邦“荷花奖”舞蹈大赛、邦际音乐节、邦际戏剧节、邦际合唱节、邦际电竞节、邦际时装展等邦外里著名艺术节赛,让都会尤其时尚、更具生气。

  53.晋升民众文明任职秤谌。通盘热闹消息出书、播送影视、文学艺术事迹,加疾媒体深度交融,履行全媒体鼓吹工程,做强新型主流媒体,筑强用好县级融媒体中央,打制“新媒体之都”“网红济南”。加大消息颁布力度,主动回应社会存眷。饱动城乡民众文明任职体例一体制造,改进履行文明惠民工程,寻常发展丰厚众彩的集体性文明行为,促进民众文明本原步骤向郊区、镇村倾斜,晋升民众文明任职平衡化、优质化秤谌。促进更众都会民众空间制造融入文明元素、推广体育效力,打制更众集体家门口的“文明客堂”“康健驿站”。肆意提议全民阅读,饱动“泉城书房”制造,晋升“书香济南”影响力。加紧民众文明步骤制造,计议制造市博物馆新馆、市都会计议馆、市档案馆新馆、市科技馆等,制造一批公益性为主的演艺场馆,搭筑民众文明云平台,晋升民众文明任职数字化秤谌。

  54.促进文明财产高质料成长。深化文明体例改变,加紧文明商场体例制造,做大做强影视动漫、文明会展、演艺文娱等财产,打制“黄河V谷”5G+超高清视频财产基地,放大优质文明产物供应。履行文明财产数字化策略,培植成长新型文明企业、文明业态、文明消费形式。榜样成长文明财产园区,晋升财产平台载体能级。促进文旅交融成长,打制更众高品格歇闲文明旅逛街区和全域旅逛树模区(县),争创邦度文明和旅逛消费树模都会。保卫传承改进鲁菜文明,打制一批特征美食街区,救援本土美食企业品牌化连锁化成长,举办标识性强、辨识度高的传播扩大行为,降低泉城美食的著名度和影响力。发展线上线下众大局都会文旅扩大行为,搭筑对外文明换取和众宗旨文雅对话平台,办好济南邦际泉水节,讲好“泉城故事”。像大抓工业雷同大抓文明财产,营制充满生气的财产改进成长生态,培植一批有竞赛力的改进型文创领军企业和“小伟人”企业,打制“文明财产名城”。

  十三、勉力创造高品格存在,倾力修建共筑共治共享的美丽田园

  永远把邦民对美丽存在的敬慕动作斗争宗旨,健康根基民众任职体例,有用放大众周围、众宗旨民众任职供应,结实办好民生实事,促进合伙富余,使改变成长结果更众更公正惠及广泛邦民集体。

  55.继续降低住民收入秤谌。健康工资合理延长机制,稳步晋升最低工资模范,出力降低低收入群体收入,放大中等收入群体。拓宽住民收入延长渠道,落实种种分娩因素由商场评判功勋、按功勋决议报答的机制,探究通过土地、血本等因素运用权、收益权增补中低收入群体因素收入。健康以税收、社会保护、迁徙支出等为要紧手法的再分派调理机制,阐发第三次分派效用,主动成长公益慈善事迹,让弱势群体感应到社会的和煦与合爱。

  56.完成更高质料的充塞就业。深化就业优先计谋,千方百计稳固和放大就业。健康众渠道活跃就业保护轨制,促进财产、企业、创业、就业联动,救援和榜样新就业样式成长,鼓动创业动员就业。完备核心群体就业救援体例,搭筑精准就业供需对接平台,深化发展“东风动作”等就业鼓动行为。鼓动高校结业生等青年群体众渠道就业创业,放大公益性岗亭,助扶残疾人就业,履行零就业家庭动态清零。完备毕生职业技艺培训轨制,缓解布局性就业冲突。出力防备化解周围性赋闲危害。修建融洽劳动干系,维持劳动者和用人单元合法权柄。

  57.通盘降低教诲质料。落实树德树人根底做事,饱动思政德育归纳改变,珍重青少年身体本质和情绪康健教诲,鼓动学生德智体美劳通盘成长。健康学校家庭社会协同育人机制。加紧师德师风制造,强盛优质师资步队。通盘晋升小儿园办园质料,放大优质学前教诲笼罩面。着眼都会人丁赓续延长,众途径增补任务教诲学位供应,促进任务教诲优质平衡成长和城乡一体化。保护外来务工职员子息入学,办好特别教诲、民族教诲。饱动普遍高中众样化特征化成长。深化产教交融、校企团结,加强职业本领教诲合适性,打制一批专业化、特征化职业院校和民众练习实训基地。救援驻济高校制造高秤谌大学和高秤谌学科,加疾向邦度“双一流”迈进,救援长清大学城、章丘大学城改进成长,主动引进邦外里优质上等教诲资源。救援和榜样民办教诲成长,榜样校外培训机构。成长正在线教诲新业态新形式,完备毕生进修体例,制造进修型社会。

  58.完备众宗旨社会保护体例。履行全民参保安放,放大社会保障笼罩面,饱动社保迁徙接续,健康根基养老、根基医疗保障筹资和待遇安排机制,稳步降低社会保护待遇秤谌。落实企业职工根基养老保障宇宙兼顾和根基医疗保障、赋闲保障、工伤保障省级兼顾,完备圈套事迹单元和住民养老保障轨制,成长贸易养老保障。落实渐进式延迟法定退歇年齿。加紧医保基金治理,改进医保支出形式,饱动医保任职城乡全笼罩,健康强大疾病医疗保障和救助轨制,落实异地就医结算。健康和完备活跃就业职员社保轨制。完备退伍武士任职保护体例,维持武士军属合法权柄。落实邦度生育计谋,降低优生优育任职秤谌,低浸生育、养育、教诲本钱,鼓动人丁持久平衡成长,降低人丁本质。保护妇女儿童合法权柄,鼓动3岁以下婴小儿照护事迹成长。健康残疾人合爱任职体例和步骤,完备助扶残疾人、孤儿等特别群体社会福利轨制。健康分层分类的社会救助体例,使种种清贫集体正在碰到清贫时都能实时获得相应救助。

  59.加疾饱动康健都会制造。履行康健济南动作,促进以治病为中央向以康健为中央转动,打制笼罩全性命周期、知足众宗旨需求的卫生康健任职体例。筑成医防交融、平战联络的专业化、摩登化疾病防卫把握搜集,完备突发民众卫生事宜监测预警处理机制,降低医疗救治、科技撑持、物资保护才气。饱动委省共开邦家区域医疗中央。加疾优质医疗资源扩容和区域平衡结构,启发优质医疗资源向新城区延迟,深化下层医疗机构任职才气制造。制造康健济南共筑共享平台,加疾完备山东互联网医保大康健平台运营形式,饱动“互联网+医疗康健”任职动作,打制“互联网+医疗+医保+医药+医养”归纳保护任职体例。深化医药卫生体例改变,健康摩登病院治理轨制和分级诊疗轨制,饱动医联体、医共体制造,启发社会办医榜样成长。保持中西医并重,加疾中医药传承改进,救援山东互联网中药材营业平台、省际采购定约、宇宙中药材互联网营业中央制造,全文来了!济南“十四五”规划和2035远景目标在这里促进聪慧中药房制造,制造山东省中药财产改进创业合伙体,打制宇宙领先的中药上风财产集群,擦亮“扁鹊家园·齐鲁中医”品牌。晋升康健教诲、慢病治理和残疾痊愈任职质料,珍重精神卫生和情绪康健。提议康健存在形式,肆意发展爱邦卫生运动。发扬伟大抗疫精神,营制尊医重卫精良习尚。饱动体育强市制造,完备体育健身步骤和竞技演练步骤制造,加大学校体育步骤场馆对市民盛开力度,肆意成长全民健身、竞技体育和体育财产,制造引入一批邦度级项目演练基地,办好世俱杯、邦际冬泳公然赛、短池拍浮宇宙杯、泉城(济南)马拉松、ITF济南邦际网球公然赛、邦际航空体育节等,主动申办宇宙沙岸排球巡行赛(中邦济南站)、邦际马联FEI邦际马术场合阻止赛、亚洲青年男女排球锦标赛、邦际篮联亚洲俱乐部杯赛等邦际邦内大型体育赛事,培植成长精品赛事品牌,继续降低都会著名度和影响力。

  60.晋升晚年人存在品格。认确切施主动应对人丁老龄化邦度策略,修建居家社区机构相融合、医养康养相联络的养老任职体例,完备兜底性养老任职步骤,增补普惠养老任职床位。众渠道增补养老任职供应,救援社会力气筑造养老机构,更好知足晚年人不同化、性格化养老需求。饱动持久看护保障轨制邦度试点就业。健康养老任职归纳囚禁轨制,搭筑全市同一盛开的社会化聪慧养老任职平台,创开邦家聪慧康健养老利用试点树模。肆意成长晚年教诲、晚年体育、晚年旅逛等众元任职业态,办好晚年大学。加疾本原步骤适老化改制,促进处置晚年人正在应用智能本领方面碰到的清贫,制造晚年友情社区,打制晚年友情型都会,肆意营制尊老敬老养老爱老的社会气氛。开垦老龄人力资源,放大人丁老龄化靠山下劳动力有用供应。肆意成长“银发经济”,促进养老事迹和养老财产协同成长。

  十四、兼顾成长和安乐,制造更高秤谌的太平济南

  通盘践行总体邦度安乐观,把安乐成长贯穿经济社会成长各周围和全进程,保持底线头脑,加强忧虑认识,加紧体例管制,把安乐隐患祛除正在萌芽之时,把安乐危害化解正在成灾之前,把省会安乐的防地筑得更实更牢。

  61.坚强保卫政事安乐。永远把维持政事安乐放正在首位,深化抓好政事安乐危害隐患排查化解,创办健康强大敏锐节点“战时批示联动”机制,周到防备和苛肃抨击仇视权力渗入、捣蛋、打倒、瓜分行为。深化发展反邪教斗争,坚强抨击作恶宗教行为。苛苛落实党委(党组)认识样式就业仔肩制,加紧阵脚制造治理,牢牢操作认识样式主动权。筑好用好济南总体邦度安乐观教诲培训基地和主旨馆,加紧邦度安乐传播教诲,加强全民邦度安乐认识。深化军民交融归纳融合、督导落实机制,致力救援邦防和部队摩登化制造,完备邦防发动和后备力气体例制造,饱动摩登邦民防空制造,赓续创筑宇宙双拥榜样城,继续结实和成长军政军民互助。

  62.真实保护邦民性命安乐。保持邦民至上、性命至上,环绕创开邦家安乐发浮现范都会,通盘落实都会安乐运转主体仔肩、头领仔肩、囚禁仔肩和属地仔肩,完备都会安乐常态化管控和应急治理体例,降低危害防控和应急处理才气。健康完备和落实安乐分娩仔肩制,加紧安乐分娩囚禁司法,有用阻挠危害化学品、矿山、筑设施工、交通等重特大安乐事件。加疾修建生物安乐危害防控和管制体例。饱动“食安济南”制造,加紧食物药品安乐泉源管制和全程囚禁,确保“舌尖上的安乐”。完备应急治理体例,加紧地方应急物资贮备体例制造,培植和成长社会支援力气,通盘晋升防灾减灾抗灾救灾才气。

  63.通盘加紧经济安乐。深化经济安乐危害预警、防控机制和才气制造,确保苛重财产、本原步骤、策略资源、强大科技等合头周围安乐可控。深化市区(县)协同、政银企联动,健康完备金融危害防控体例,守住不爆发区域性、体例性金融危害底线。深化财产链供应链安乐保护,常态化发展断链断供危害排查。修建同一高效的粮食和苛重农产物供应保护体例,确保粮食安乐。深化都会安乐保护,维持水利、电力、供水、油气、交通、通讯、搜集等苛重本原步骤安乐,降低水资源集约安乐行使秤谌。

  64.致力维持社会稳固和安乐。保持和成长新期间“枫桥阅历”,饱动市域社会管制摩登化试点都会制造,通畅和榜样集体诉求外达、甜头融合、权柄保护通。

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