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建筑业企业资质管理规定(建设部令第159号)

  中华黎民共和邦成立部令

  第159号

  《制造业企业天分办理轨则》已于2006年12月30日经成立部第114次常务聚会道论通过,现予揭橥,自2007年9月1日起践诺。

  部长 汪光焘

  二○○七年六月二十六日

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  制造业企业天分办理轨则

  第一章总则

  第一条为了加紧对制造举止的监视办理,庇护民众好处和制造市集规律,保障成立工程质料安定,按照《中华黎民共和邦制造法》、《中华黎民共和邦行政许可法》、《成立工程质料办理条例》、《成立工程安定分娩办理条例》等功令、行政规矩,拟定本轨则。

  第二条正在中华黎民共和邦境内申请制造业企业天分,践诺对制造业企业天分监视办理,实用本轨则。

  本轨则所称制造业企业,是指从事土木匠程、制造工程、线途管道修设装配工程、装修工程的新修、扩修、改修等举止的企业。

  第三条制造业企业应该依照其具有的注册血本、专业本领职员、本领设备和已达成的制造工程功绩等条款申请天分,经审查及格,赢得制造业企业天分证书后,方可正在天分许可的界限内从事制造施工举止。

  第四条邦务院成立主管部分担任世界制造业企业天分的同一监视办理。邦务院铁途、交通、水利、音讯财产、民航等相闭部分配合邦务院成立主管部分践诺干系天分种别制造业企业天分的办理作事。

  省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分担任本行政区域内制造业企业天分的同一监视办理。省、自治区、直辖市黎民政府交通、水利、音讯财产等相闭部分配合同级成立主管部分践诺本行政区域内干系天分种别制造业企业天分的办理作事。

  第二章天分序列、种别和品级

  第五条制造业企业天分分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

  第六条赢得施工总承包天分的企业(以下简称施工总承包企业),能够承接施工总承包工程。施工总承包企业能够对所承接的施工总承包工程内各专业工程总共自行施工,也能够将专业工程或劳务功课依法分包给具有相应天分的专业承包企业或劳务分包企业。

  赢得专业承包天分的企业(以下简称专业承包企业),能够承接施工总承包企业分包的专业工程和成立单元依法发包的专业工程。专业承包企业能够对所承接的专业工程总共自行施工,也能够将劳务功课依法分包给具有相应天分的劳务分包企业。

  赢得劳务分包天分的企业(以下简称劳务分包企业),能够承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务功课。

  第七条施工总承包天分、专业承包天分、劳务分包天分序列依照工程本质和本领特征分歧划分为若干天分种别。各天分种别依照轨则的条款划分为若干天分品级。

  第八条制造业企业天分品级圭臬和各式别品级天分企业接受工程的全部界限,由邦务院成立主管部分会同邦务院相闭部分拟定。

  第三章天分许可

  第九条下列制造业企业天分的许可,由邦务院成立主管部分践诺:

  (一)施工总承包序列特级天分、一级天分;

  (二)邦务院邦有资产办理部分直接羁系的企业及其部下一层级的企业的施工总承包二级天分、三级天分;

  (三)水利、交通、音讯财产方面的专业承包序列一级天分;

  (四)铁途、民航方面的专业承包序列一级、二级天分;

  (五)公途交通工程专业承包不分品级天分、都会轨道交通专业承包不分品级天分。

  申请前款所列天分的,应该向企业工商注册所正在地省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分提出申请。此中,邦务院邦有资产办理部分直接羁系的企业及其部下一层级的企业,应该由邦务院邦有资产办理部分直接羁系的企业向邦务院成立主管部分提出申请。

  省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分应该自受理申请之日起20日内初审完毕并将初审成睹和申请资料报邦务院成立主管部分。

  邦务院成立主管部分应该自省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分受理申请资料之日起60日内达成审查,公示审查成睹,公示时刻为10日。此中,涉及铁途、交通、水利、音讯财产、民航等方面的制造业企业天分,由邦务院成立主管部分送邦务院相闭部分审核,邦务院相闭部分正在20日内审核完毕,并将审核成睹送邦务院成立主管部分。

  第十条下列制造业企业天分许可,由企业工商注册所正在地省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分践诺:

  (一)施工总承包序列二级天分(不含邦务院邦有资产办理部分直接羁系的企业及其部下一层级的企业的施工总承包序列二级天分);

  (二)专业承包序列一级天分(不含铁途、交通、水利、音讯财产、民航方面的专业承包序列一级天分);

  (三)专业承包序列二级天分(不含民航、铁途方面的专业承包序列二级天分);

  (四)专业承包序列不分品级天分(不含公途交通工程专业承包序列和都会轨道交通专业承包序列的不分品级天分)。

  前款轨则的制造业企业天分许可的践诺标准由省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分依法确定。

  省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分应该自作出裁夺之日起30日内,将准予天分许可的裁夺报邦务院成立主管部分立案。

  第十一条下列制造业企业天分许可,由企业工商注册所正在地设区的市黎民政府成立建筑业企业资质管理规定(建设部令第159号)主管部分践诺:

  (一)施工总承包序列三级天分(不含邦务院邦有资产办理部分直接羁系的企业及其部下一层级的企业的施工总承包三级天分);

  (二)专业承包序列三级天分;

  (三)劳务分包序列天分;

  (四)燃气燃烧用具装配、维修企业天分。

  前款轨则的制造业企业天分许可的践诺标准由省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分依法确定。

  企业工商注册所正在地设区的市黎民政府成立主管部分应该自作出裁夺之日起30日内,将准予天分许可的裁夺通过省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分,报邦务院成立主管部分立案。

  第十二条制造业企业天分证书分为原来和副本,原来一份,副本若干份,由邦务院成立主管部分同一印制,正、副本具备平等功令听命。天分证书有用期为5年。

  第十三条制造业企业能够申请一项或众项制造业企业天分;申请众项制造业企业天分的,应该拣选品级最高的一项天分为企业主项天分。

  第十四条初次申请或者增项申请制造业企业天分,应该提交以下资料:

  (一)制造业企业天分申请外及相应的电子文档;

  (二)企业法人生意执照副本;

  (三)企业章程;

  (四)企业担任人和本领、财政担任人的身份阐明、职称证书、任职文献及干系天分圭臬条件供应的资料;

  (五)制造业企业天分申请外中所列注册执业职员的身份阐明、注册执业证书;

  (六)制造业企业天分圭臬条件的非注册的专业本领职员的职称证书、身份阐明及养老保障凭证;

  (七)部门天分圭臬条件企业务必具备的奇特专业本领职员的职称证书、身份阐明及养老保障凭证;

  (八)制造业企业天分圭臬条件的企业修设、厂房的相应阐明;

  (九)制造业企业安定分娩条款相闭资料;

  (十)天分圭臬条件的其他相闭资料。

  第十五条制造业企业申请天分升级的,应该提交以下资料:

  (一)本轨则第十四条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)项所列原料;

  (二)企业原天分证书副本复印件;

  (三)企业年度财政、统计报外;

  (四)企业安定分娩许可证副本;

  (五)餍足天分圭臬条件的企业工程功绩的干系阐明资料。

  第十六条天分有用期届满,企业需求延续天分证书有用期的,应该正在天分证书有用期届满60日前,申请解决天分延续手续。

  对正在天分有用期内遵从相闭功令、规矩、规章、本领圭臬,信用档案中无不良活动记实,且注册血本、专业本领职员餍足天分圭臬条件的企业,经天分许可坎阱许可,有用期延续5年。

  第十七条制造业企业正在天分证书有用期内名称、地方、注册血本、法定代外人等爆发蜕变的,应该正在工商部分解决蜕变手续后30日内解决天分证书蜕变手续。

  由邦务院成立主管部分宣布的制造业企业天分证书,涉及企业名称蜕变的,应该向企业工商注册所正在地省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分提出蜕变申请,省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分应该自受理申请之日起2日内将相闭蜕变阐明资料报邦务院成立主管部分,由邦务院成立主管部分正在2日内解决蜕变手续。

  前款轨则以外的天分证书蜕变手续,由企业工商注册所正在地的省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分或者设区的市黎民政府成立主管部分担任解决。省、自治区、直辖市黎民政府成立主管部分或者设区的市黎民政府成立主管部分应该自受理申请之日起2日内解决蜕变手续,并正在解决天分证书蜕变手续后15日内将蜕变结果报邦务院成立主管部分立案。

  涉及铁途、交通、水利、音讯财产、民航等方面的制造业企业天分证书的蜕变,解决蜕变手续的成立主管部分应该将企业天分蜕变状况见告同级相闭部分。

  第十八条申请天分证书蜕变,应该提交以下资料:

  (一)天分证书蜕变申请;

  (二)企业法人生意执照复印件;

  (三)制造业企业天分证书正、副来源件;

  (四)与天分蜕变事项相闭的阐明资料。

  企业改制的,除供应前款轨则原料外,还应该供应改制重组计划、上司资产办理部分或者股东大会的容许裁夺、企业职工代外大会许可改制重组的决议。

  第十九条企业初次申请、增项申请制造业企业天分,不考查企业工程功绩,其天分品级依照最低天分品级审定。

  已赢得工程计划天分的企业初次申请同种别或附近种别的制造业企业天分的,能够将相应周围的工程总承包功绩举动工程功绩予以申报,但申请天分品级最高不进步其现有工程计划天分品级。

  第二十条企业团结的,团结后存续或者新设立的制造业企业能够继承团结前各方中较高的天分品级,但应该吻合相应的天分品级条款。

  企业分立的,分立后企业的天分品级,按照实质到达的天分条款,依照本轨则的审批标准审定。

  企业改制的,改制后不再吻合天分圭臬的,应按原来质到达的天分圭臬及本轨则申请从头审定;天分条款不爆发转移的,按本轨则第十八条解决。

  第二十一条赢得制造业企业天分的企业,申请天分升级、天分增项,正在申请之日起前一年内有下列境况之一的,天分许可坎阱不予容许企业的天分升级申请和增项申请:

  (一)超越本企业天分品级或以其他企业的外面承揽工程,或容许其他企业或小我以本企业的外面承揽工程的;

  (二)与成立单元或企业之间互相勾结投标,或以贿赂等不正当措施谋取中标的;

  (三)未赢得施工许可证私行施工的;

  (四)将承包的工程转包或违法分包的;

  (五)违反邦度工程成立强制性圭臬的;

  (六)爆发过较大分娩安定事情或者爆发过两起以上平常分娩安定事情的;

  (七)恶意拖欠分包企业工程款或者农夫工工资的;

  (八)蒙蔽或谎报、延误叙述工程质料安定事情或摧毁事情现场、遏制对事情侦察的;

  (九)依照邦度功令、规矩和圭臬轨则需求持证上岗的本领工种的功课职员未赢得证书上岗,情节要紧的;

  (十)未依法奉行工程质料保修任务或延误奉行保修任务,变成要紧后果的;

  (十一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他花样作恶让与制造业企业天分证书;

  (十二)其它违反功令、规矩的活动。

  第二十二条企业领取新的制造业企业天分证书时,应该将原天分证书交回原发证坎阱予以刊出。

  企业需补充(含扩张、调动、丧失补办)制造业企业天分证书的,应该持天分证书补充申请等资料向天分许可坎阱申请解决。丧失天分证书的,正在申请补办前应该正在公家媒体上登载丧失声明。天分许可坎阱应该正在2日内解决完毕。

  第四章监视办理

  第二十三条县级以上黎民政府成立主管部分和其他相闭部分应该遵守相闭功令、规矩和本轨则,加紧对制造业企业天分的监视办理。

  上司成立主管部分应该加紧对下级成立主管部分天分办理作事的监视查抄,实时改正天分办理中的违法活动。

  第二十四条成立主管部分、其他相闭部分奉行监视查抄职责时,有权选用下列步调:

  (一)条件被查抄单元供应制造业企业天分证书、注册执业职员的注册执业证书,相闭施工营业的文档,相闭质料办理、安定分娩办理、档案办理、财政办理等企业内部办理轨制的文献;

  (二)进入被查抄单元举行查抄,查阅干系原料;

  (三)改正违反相闭功令、规矩和本轨则及相闭标准和圭臬的活动。

  成立主管部分、其他相闭部分依法对企业从事行政许可事项的举止举行监视查抄时,应该将监视查抄状况和执掌结果予以记实,由监视查抄职员签名后归档。

  第二十五条成立主管部分、其他相闭部分正在践诺监视查抄时,应该有两名以上监视查抄职员参与,并出示法律证件,不得障碍企业平常的分娩规划举止,不得索取或者接收企业的财物,不得谋取其他好处。

  相闭单元和小我对依法举行的监视查抄应该协助与配合,不得拒绝或者劝止。

  监视查抄坎阱应该将监视查抄的执掌结果向社会布告。

  第二十六条制造业企业违法从事制造举止的,违法活动爆发地的县级以上地方黎民政府成立主管部分或者其他相闭部分应该依法查处,并将违法结果、执掌结果或执掌发起实时见告该制造业企业的天分许可坎阱。

  第二十七条企业赢得制造业企业天分后不再吻合相应天分条款的,成立主管部分、其他相闭部分按照利害相干人的吁请或者凭据权柄,能够责令其期限刷新;过期不改的,天分许可坎阱能够撤回其天分。被撤回制造业企业天分的企业,能够申请天分许可坎阱依照原来质到达的天分圭臬,从头审定天分。

  第二十八条有下列境况之一的,天分许可坎阱或者其上司坎阱,按照利害相干人的吁请或者凭据权柄,能够裁撤制造业企业天分:

  (一)天分许可坎阱作事职员滥用权柄、玩忽仔肩作出准予制造业企业天分许可的;

  (二)超越法定权柄作出准予制造业企业天分许可的;

  (三)违反法定标准作出准予制造业企业天分许可的;

  (四)对不吻合许可条款的申请人作出准予制造业企业天分许可的;

  (五)依法能够裁撤天分证书的其他境况。

  以哄骗、行贿等不正当措施赢得制造业企业天分证书的,应该予以裁撤。

  第二十九条有下列境况之一的,天分许可坎阱应该依法刊出制造业企业天分,并告示其天分证书作废,制造业企业应该实时将天分证书交回天分许可坎阱:

  (一)天分证书有用期届满,未依法申请延续的;

  (二)制造业企业依法终止的;

  (三)制造业企业天分依法被裁撤、撤回或吊销的;

  (四)功令、规矩轨则的应该刊出天分的其他境况。

  第三十条相闭部分应该将监视查抄状况和执掌成睹实时见告天分许可坎阱。天分许可坎阱应该将涉及相闭铁途、交通、水利、音讯财产、民航等方面的制造业企业天分被撤回、裁撤和刊出的状况见告同级相闭部分。

  第三十一条企业应该依照相闭轨则,向天分许可坎阱供应真正、确切、完好的企业信用档案音讯。

  企业的信用档案应该征求企业基础状况、功绩、工程质料和安定、合同履约等状况。被投诉举报和执掌、行政责罚等状况应该举动不良活动记入其信用档案。

  企业的信用档案音讯依照相闭轨则向社会公示。

  第五章功令仔肩

  第三十二条申请人蒙蔽相闭状况或者供应伪善资料申请制造业企业天分的,不予受理或者不予行政许可,并予以戒备,申请人正在1年内不得再次申请制造业企业天分。

  第三十三条以哄骗、行贿等不正当措施赢得制造业企业天分证书的,由县级以上地方黎民政府成立主管部分或者相闭部分予以戒备,并依法处以罚款,申请人3年内不得再次申请制造业企业天分。

  第三十四条制造业企业有本轨则第二十一条活动之一,《中华黎民共和邦制造法》、《成立工程质料办理条例》和其他相闭功令、规矩对责罚坎阱和责罚格式有轨则的,遵守功令、规矩的轨则施行;功令、规矩未作轨则的,由县级以上地方黎民政府成立主管部分或者其他相闭部分予以戒备,责令刷新,并处1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十五条制造业企业未依照本轨则实时解决天分证书蜕变手续的,由县级以上地方黎民政府成立主管部分责令期限解决;过期不解决的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

  第三十六条制造业企业未依照本轨则条件供应制造业企业信用档案音讯的,由县级以上地方黎民政府成立主管部分或者其他相闭部分予以戒备,责令期限刷新;过期未刷新的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

  第三十七条县级以上地方黎民政府成立主管部分依法予以制造业企业行政责罚的,应该将行政责罚裁夺以及予以行政责罚的结果、由来和凭据,报邦务院成立主管部分立案。

  第三十八条成立主管部分及其作事职员,违反本轨则,有下列境况之一的,由其上司行政坎阱或者监察坎阱责令刷新;情节要紧的,对直接担任的主管职员和其他直接仔肩职员,依法予以行政处分:

  (一)对不吻合条款的申请人准予制造业企业天分许可的;

  (二)对吻合条款的申请人不予制造业企业天分许可或者不正在法定刻日内作出准予许可裁夺的;

  (三)对吻合条款的申请不予受理或者未正在法定刻日内初审完毕的;

  (四)欺骗职务上的方便,接收他人财物或者其他好处的;

  (五)不依法奉行监视办理职责或者监视不力,变成要紧后果的。

  第六章附则

  第三十九条赢得制造业企业天分证书的企业,能够从事天分许可界限相应品级的成立工程总承包营业,能够从事项目办理和干系的本领与办理任职。

  第四十条本轨则自2007年9月1日起践诺。2001年4月18日成立部宣布的《制造业企业天分办理轨则》(成立部令第87号)同时废止。

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